A vueltas con la equidad en educación: una aproximación empírica en la perspectiva de las consecuencias

Abstract

La problemática de la equidad en educación ha recibido una atención acelerada en las últimas décadas. Ello ha sido así, en parte, por las posibilidades que las evaluaciones internacionales a gran escala han abierto para efectuar medidas de indicadores idóneos y realizar comparaciones entre países, entre economías y entre regiones; pero también como consecuencia de la evolución progresiva del contexto con el cambio de siglo. España se ha beneficiado de esta corriente que es tributaria del papel –de importancia creciente– que se ha atribuido a ese rasgo de las sociedades avanzadas a la hora de encarar los desafíos económicos, sociales y políticos del siglo XXI (OECD, 2001a; 2001b; López Rupérez, 2001; Levin, 2003). No obstante lo anterior, esa tendencia se verá acentuada por los previsibles efectos que, como en toda crisis económica profunda, tendrán las secuelas de la crisis sanitaria del Coronavirus sobre nuestro sistema social. Por tal motivo, este trabajo, centrado en la equidad, adquiere una actualidad notablemente mayor que la considerada cuando, a principios del año en curso, iniciamos su concepción y su elaboración. Habitualmente, los análisis empíricos han dirigido la atención hacia la equidad del sistema educativo medida por sus resultados (Calero, 2005; Teese e t a l., 2006), pero no abundan en nuestro país los trabajos que amplíen suficientemente la mirada sobre lo que, sucediendo más allá de los límites temporales de dicho sistema, está vinculado, en buena medida, con lo que acontece dentro de él. Ese es el ámbito de lo que, en el vocabulario propio del enfoque sistémico de los indicadores internacionales, se conoce como o utc o m e s, consecuencias o impacto de la educación (CERI–OECD, 1992; CERI–OCDE, 2007). El presente estudio constituye, de hecho, una continuación de otros anteriores (López Rupérez e t a l., 2019a; 2019b) pero adopta una perspectiva complementaria de análisis empírico orientada, en este caso, a dilucidar el impacto, de orden social o económico, que tiene para nuestros jóvenes en edad adulta el mayor o menor grado de acierto del sistema educativo. A partir del análisis y tratamiento de datos nacionales e internacionales, y del aprovechamiento, en lo posible, de la evaluación de PISA 2018, se procura fijar la atención en algunos inputs, políticas y resultados cuyo diagnóstico resulta factible y, además, pertinente. Y todo ello desde un enfoque comparativo, por comunidades y ciudades autónomas, que permitirá abordar la dimensión territorial de la equidad educativa en España en la perspectiva de sus consecuencias. De conformidad con el enfoque general más arriba esbozado, en el capítulo 2 se efectúa una descripción sucinta del marco teórico que proporcionan la filosofía y la economía políticas y que constituye algo así como la trastienda de los procesos de búsqueda empírica y de posicionamiento intelectual que se desarrollarán a lo largo de la obra. Además, y en un inferior nivel de generalidad, se elabora un marco sistémico evolucionado que servirá para articular y dotar de perspectiva al conjunto de variables, factores o indicadores empíricos considerados en el estudio, y cuyos procedimientos de análisis se describen, en una primera aproximación, en ese capítulo.