Estrategias comunicativas e intereses de los lobbies de la industria del tabaco en Europa

Abstract

Los grupos lobbies registrados en Bruselas son de distintos tipos y diversas procedencias, desde grupos empresariales sectoriales, defensores del medioambiente, fundaciones, Organizaciones No Gubernamentales, entidades territoriales de Estados Miembros y las grandes multinacionales de la industria tabacalera, todos ellos presionando por los intereses de estos grupos específicos. Por ello, los procesos de transparencia y regulación impulsados por diversos sectores para legalizar el trabajo ejercido por los lobbies a partir de 2008 hicieron que se creara el registro en Bruselas sobre estos grupos, pero su inicio oficial no fue hasta 2011. La Comisión Europea estima que en Bruselas hay más de tres mil lobbies profesionales, con un ejército de cabildeo que puede llegar a más de 20.000 personas. El registro de lobbies en la UE es de carácter voluntario y no establece sanciones para aquellos grupos que decidan no hacerlo. Este factor es determinante en la política de transparencia y ética en el proceso de toma de decisiones de las instituciones comunitarias. El manejo de la información y el control de las comunicaciones han sido uno de los principales instrumentos de trabajo de los lobbies, por ello se han ido introduciendo políticas de limitaciones y controles para regular su persuasión y persistencia. El ejercicio del lobby suele percibirse como una actividad opaca, que, aunque necesaria para el ejercicio de la democracia y los derechos, está mediada por el manejo de información que reducen la maniobra-bilidad democrática de actores que de por sí no han sido electos para el cargo que ocupan, es decir, son más susceptibles a las presiones de quienes fungieron como sus electores. Por ello, la UE está avanzando para reducir tales presiones en sus órganos comunitarios.